Agenda européen du 12 janvier 2026 : Choc Mercosur et décisions BCE

Lundi 12 janvier : commissions au Parlement et arrière‑plan Mercosur

Ce lundi 12 janvier, il n’y a pas de session plénière à Strasbourg : le Parlement européen travaille à Bruxelles en commissions et en groupes politiques, en préparation de la plénière de Strasbourg prévue du 19 au 22 janvier. ​

Parmi les rendez‑vous du jour, la commission du contrôle budgétaire (CONT) se réunit de 14h à 15h pour poursuivre les travaux de décharge sur le budget 2024 de l’UE, tandis qu’en fin d’après‑midi la commission spéciale sur la crise du logement dans l’Union discute pour la première fois du “Affordable Housing Plan” de la Commission avec le commissaire Dan Jørgensen, chargé de l’énergie et du logement. Ce plan, adopté le 16 décembre 2025, est présenté par la présidence chypriote comme un des dossiers phares de son semestre, dans la logique d’une Union “socialement forte et cohésive”.​

Du 12 au 18 janvier : une semaine de préparation politique dense

Toute la semaine, les commissions parlementaires et les groupes politiques préparent la plénière de Strasbourg du 19–22 janvier, qui sera l’un des premiers moments politiques forts de l’année 2026. D’après le “Week Ahead”, l’agenda du Parlement Européen, les eurodéputés se préparent à débattre des résultats du Conseil européen de décembre, de la politique étrangère et de sécurité de l’UE, de la nécessité de s’adapter à de nouveaux risques (drones, nouvelles formes de guerre), des droits des passagers aériens, de la sécurité d’approvisionnement en médicaments, des relations UE‑États‑Unis et de la souveraineté technologique et numérique.​

Sur le site des commissions, un encadré “Highlights 12–15 January” rappelle que les membres travaillent à Bruxelles sur des dossiers techniques mais politiquement sensibles : simplification des règles financières, “Securitisation Package”, politiques industrielles, stratégie pour le secteur automobile et batteries, ou encore auditions sur le financement de la transition écologique et la situation de l’élevage en Europe. ​

Mercosur : décision des États membres et bataille qui s’annonce au Parlement

En toile de fond de cette semaine parlementaire, le dossier UE‑Mercosur domine l’actualité institutionnelle européenne. Vendredi 9 janvier, les États membres ont donné leur feu vert à la signature de l’accord à la majorité qualifiée, mettant fin à plus de vingt ans de négociations avec l’Argentine, le Brésil, le Paraguay et l’Uruguay. Selon Euronews et Reuters, la France, la Pologne, l’Autriche, la Hongrie et l’Irlande ont voté contre, tandis que la Belgique s’est abstenue, mais cela n’a pas suffi à constituer une minorité de blocage face à une large coalition menée par l’Allemagne et l’Espagne.​

Les dépêches indiquent qu’une cérémonie de signature est attendue le 17 janvier à Asunción, ce qui créerait une zone de libre‑échange couvrant plus de 700 millions de personnes en Europe et en Amérique du Sud. L’accord, “conclu” politiquement par Ursula von der Leyen en décembre 2024, ouvre davantage le marché latino‑américain de 280 millions de consommateurs aux entreprises européennes, tout en prévoyant des quotas et des clauses de sauvegarde pour des secteurs sensibles comme le bœuf et d’autres productions agricoles.

Cependant, le texte doit encore obtenir le consentement du Parlement européen, où des élus français, irlandais et d’autres pays annoncent déjà une bataille politique sur les enjeux sociaux, agricoles et climatiques.​

Présidence chypriote : agenda social et logement au premier plan

La présidence chypriote du Conseil, qui a débuté le 1er janvier 2026, encadre l’agenda institutionnel de ce début d’année. Une note de synthèse du Service de recherche du Parlement européen sur les “Priority dossiers under the Cyprus EU Council Presidency” souligne trois grands axes : une Union stratégiquement autonome et résiliente, une Union ouverte sur le monde et une Union socialement forte et cohésive. Sur ce dernier volet, Nicosie met tout particulièrement en avant la lutte contre la pauvreté, la crise du logement, l’accès à l’éducation et à la formation.​

Le “Week Ahead” du Parlement montre comment ces priorités se traduisent concrètement cette semaine à Bruxelles : la commission spéciale sur la crise du logement auditionne la Commission sur le plan logement, les députés interrogent les responsables sur le financement des infrastructures sociales et de la rénovation énergétique, et les premières discussions ont lieu sur la manière dont les règles budgétaires révisées permettront, ou non, de soutenir ces investissements. ​

Conseil de l’Europe : vers une déclaration de Chișinău sur migration et droits fondamentaux

Pendant que l’UE ajuste son agenda législatif, le Conseil de l’Europe avance sur un autre front : celui de la Convention européenne des droits de l’homme et de la gestion des migrations. Le 6 janvier 2026, le Comité directeur pour les droits de l’homme (CDDH) a adopté un document présentant des “éléments possibles” pour une Déclaration de Chișinău sur migration et droits humains, qui doit être discutée en vue d’une adoption politique en mai 2026.​

Ce texte de travail rappelle l’obligation des États de respecter les arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme, insiste sur les principes de subsidiarité, marge d’appréciation et responsabilité partagée, mais exprime aussi une forte préoccupation face à “l’immigration irrégulière”, à “l’instrumentalisation” des flux migratoires et aux défis posés par les expulsions de personnes condamnées pour des infractions graves.

Pour de nombreuses ONG et juristes, que relaye l’ECHR Blog, la manière dont ces notions sont formulées risque de légitimer politiquement des pratiques de refoulement, de détention ou d’externalisation, tout en prétendant rester pleinement compatibles avec la Convention.​

Sources:

• Parlement européen – Weekly agenda (Bruxelles) : Agenda officiel de la semaine du 12 au 18 janvier 2026 (commissions, groupes politiques, préparation de la plénière de Strasbourg du 19–22 janvier).​
• Parlement européen – Agenda 12–18 janvier 2026 (PDF) : Détail des réunions de commissions (CONT, réunion sur la crise du logement, “Affordable Housing Plan”, autres travaux préparatoires).​
• Agenparl – The Week Ahead 12–18 January 2026 : Synthèse en anglais du programme hebdomadaire du Parlement (débats prévus pour la plénière, principaux dossiers en commissions).​
• Site des commissions du Parlement européen : Rubrique “Highlights 12–15 January 2026” listant les principaux dossiers examinés en commission (logement, transition verte, secteur automobile, règles financières, etc.).​
• EU Parliament Agenda for 12 January 2026 (INSIGHT EU Monitoring) : Fiche de suivi précisant les réunions de commissions et auditions prévues le lundi 12 janvier (CONT, commission spéciale crise du logement…).​
• Service de recherche du Parlement européen – Priority dossiers under the Cyprus EU Council Presidency : Analyse des priorités de la présidence chypriote (Union socialement forte et cohésive, logement, lutte contre la pauvreté, éducation…).​
• IPEX / Présidence chypriote – Background Note on the priorities of the Cyprus Presidency : Note de cadrage présentant les trois grands axes (autonomie stratégique, ouverture, cohésion sociale) du programme chypriote.​
• EARLALL – Cyprus EU Council Presidency: Lifelong Learning Priorities : Fiche de présentation des priorités de la présidence chypriote en matière d’éducation, formation et inclusion sociale.​
• Euronews – EU member states back Mercosur deal, French MEPs vow fight in Parliament : Article sur le vote des États membres à la majorité qualifiée, les États opposés (France, Pologne, Autriche, Hongrie, Irlande), l’abstention belge et la bataille annoncée au Parlement.​
• Reuters – Mercosur bloc to sign EU trade deal on January 17 : Dépêche confirmant l’accord pour une signature de l’UE–Mercosur le 17 janvier à Asunción après l’aval des États membres.​
• Reuters – EU states back record South America trade accord after 25 years : Analyse du feu vert politique, du mécanisme de majorité qualifiée et du contexte géopolitique de l’accord UE–Mercosur.​
• WIMZ / Policy summary – EU member states confirm approval of signing EU‑Mercosur trade agreement : Synthèse des éléments clés de la décision du Conseil et des positions nationales.​
• Euronews – Vidéo : EU member states back Mercosur trade deal : Sujets vidéo sur les conséquences de l’accord pour l’agriculture européenne et les réactions des eurodéputés.​
• Reuters – Irish farmers protest against Mercosur trade deal, in Athlone : Reportage sur les manifestations d’agriculteurs irlandais contre l’accord UE–Mercosur.​
• ECHR Blog – CDDH publishes elements for the Chișinău declaration on migration : Analyse du document adopté le 6 janvier 2026 par le CDDH sur les “éléments possibles” de la future Déclaration de Chișinău.​
• Conseil de l’Europe – Steering Committee for Human Rights (CDDH) – Extraordinary meeting 13–15 January 2026 : Document officiel sur la réunion extraordinaire du CDDH et le travail préparatoire autour de la déclaration sur migration et droits humains.​