Una ajetreada sesión plenaria en Estrasburgo
Del 19 al 22 de enero de 2026, el Parlamento Europeo se reunió en sesión plenaria en Estrasburgo para celebrar su primera sesión del año. Según el informe «La semana que viene, del 19 al 25 de enero de 2026», publicado por el servicio de prensa del Parlamento, los eurodiputados debatieron las conclusiones del Consejo Europeo de diciembre, la guerra en Ucrania, las relaciones entre la UE y Estados Unidos y las prioridades de la nueva Presidencia chipriota del Consejo. Uno de los puntos más delicados fue el préstamo de 90.000 millones de euros a Ucrania para 2026‑2027, en el marco del mecanismo de préstamos de apoyo a Ucrania respaldado por el Mecanismo para Ucrania.
Los eurodiputados votaron primero sobre el procedimiento de adopción mediante cooperación reforzada entre 24 Estados miembros y, a continuación, sobre el propio reglamento, subrayando la necesidad de apoyar a Kiev y preservar al mismo tiempo la sostenibilidad de las finanzas públicas en los países de la UE. El debate estuvo marcado por las dudas sobre cómo este compromiso financiero afectará al ya limitado margen de maniobra para financiar servicios públicos, subidas salariales e inversión social dentro de la Unión.
Otro punto destacado fue la decisión de remitir el acuerdo UE‑Mercosur al Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE). El miércoles 21 de enero, los eurodiputados aprobaron una resolución en la que solicitaban un dictamen jurídico sobre la compatibilidad del acuerdo con los Tratados de la UE, en particular en lo que respecta al reparto de competencias y al cumplimiento de las normas sociales y medioambientales. Esta votación no anuló el acuerdo, pero sumió su ratificación en la incertidumbre, ya que cualquier avance posterior deberá esperar ahora a la respuesta del Tribunal.
Por último, el pleno también acogió un debate sobre el uso indebido de la inteligencia artificial y los deepfakes en la política, como parte del seguimiento de la legislación digital de la UE. Los eurodiputados preguntaron a la Comisión cómo obligar a las grandes plataformas a moderar mejor los contenidos engañosos y proteger las elecciones frente a la manipulación en línea.
Relaciones exteriores: Ucrania, Estados Unidos y Oriente Medio
En materia de política exterior, el Parlamento aprobó varios informes y resoluciones sobre la seguridad europea. Tal y como subraya la nota del Think Tank del PE sobre la sesión de enero, los eurodiputados aprobaron los informes anuales sobre la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) y la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD), que identifican la guerra de Rusia contra Ucrania como la principal amenaza para la UE. Los textos piden mantener un apoyo militar, económico y humanitario firme a Ucrania, al tiempo que se refuerzan las capacidades de defensa europeas y la cooperación con la OTAN.
Al mismo tiempo, los eurodiputados debatieron un informe sobre las relaciones entre la UE y Estados Unidos, argumentando que la Unión debe reforzar su «capacidad de acción autónoma» sin dejar de ser aliada de Washington. El informe destaca la necesidad de cooperar con Estados Unidos en materia de clima, política digital y regulación de las grandes tecnológicas, sin llegar a depender de las decisiones tomadas en Washington.
En el frente de Oriente Medio, el Consejo de la UE prorrogó por un año las sanciones contra Hamás y la Yihad Islámica Palestina, medidas adoptadas originalmente en el marco de la lucha contra el terrorismo. Esta decisión se anunció en una nota de relaciones exteriores que también incluía una declaración de la UE condenando la continua expansión de los asentamientos israelíes en Cisjordania.
Consejo de la UE: finanzas públicas y Semestre Europeo
Por parte del Consejo de la Unión Europea, el periodo comprendido entre el 19 y el 25 de enero estuvo dominado por la reunión del ECOFIN del 20 de enero de 2026, que reunió a los ministros de Finanzas bajo la Presidencia chipriota. Según el «Forward look 12‑25 de enero de 2026», el Consejo aprobó las conclusiones sobre el Informe del Mecanismo de Alerta de 2026, como parte del Semestre Europeo. También se invitó a los ministros a adoptar una decisión y una recomendación en el marco del procedimiento de déficit excesivo para los Estados miembros cuyas cuentas públicas siguen superando significativamente los valores de referencia europeos.
Aunque estos debates son muy técnicos, tienen consecuencias directas para las políticas nacionales: orientan los presupuestos de 2026‑2027 hacia vías de consolidación, con márgenes limitados para el gasto social, los salarios del sector público o la inversión en servicios públicos. Este marco condiciona a los gobiernos a la hora de negociar con los sindicatos o poner en marcha reformas estructurales.
En el ámbito comercial, el Consejo ya había dado luz verde a la firma del acuerdo UE‑Mercosur el 9 de enero. La presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, lo celebró como una señal clara a favor de la competitividad europea y de la «diversificación» comercial. Sin embargo, la decisión del Parlamento de remitir el acuerdo al TJUE ha ralentizado efectivamente el proceso, poniendo de manifiesto una clara tensión entre las instituciones.
Comisión Europea: digital, clima y Schengen
La Comisión Europea también estuvo activa en varios frentes durante la semana. Según el boletín Europe Daily News de Mayer Brown, la Comisión puso en marcha una consulta sobre la Iniciativa de Observación de los Océanos, actualizó determinadas normas del registro de la UE para el reparto del esfuerzo climático y el uso del suelo, y avanzó en varios actos delegados relacionados con el mercado de carbono (RCDE).
En materia de migración y Schengen, la rueda de prensa de mediodía de la Comisión del 19 de enero se centró principalmente en el Sistema de Entrada/Salida (EES) y su impacto en los trabajadores de los Balcanes Occidentales. En respuesta a las preguntas de los periodistas, los portavoces aclararon que el nuevo sistema se implantaría «gradualmente», teniendo en cuenta las necesidades de los trabajadores transfronterizos y los transportistas, pero sin revisar el principio básico: el registro sistemático de los nacionales de terceros países cada vez que entren o salgan del espacio Schengen por sus fronteras exteriores.
En el ámbito digital, varios resúmenes de prensa, entre ellos el TNW Weekly Briefing del 19 al 25 de enero, destacaron el lanzamiento de la iniciativa «EU Inc», cuyo objetivo es reducir la dependencia europea de las grandes tecnológicas estadounidenses. La idea, promovida por la Comisión y varios Estados miembros, es estructurar un ecosistema europeo en torno a la nube, la IA y las infraestructuras digitales, en consonancia con la Ley de Datos, la Ley de IA y la Ley de Mercados Digitales.
La semana que viene: comisiones, Consejo y seguimiento político
De cara al periodo del 26 al 30 de enero de 2026, ya hay varias reuniones institucionales clave en la agenda. En el Parlamento, tras concluir el pleno de Estrasburgo, los eurodiputados seguirán trabajando en comisión en Bruselas sobre temas como la crisis de la vivienda, la salud, el transporte, el clima y los derechos sociales. Estas reuniones servirán para preparar los próximos informes y votaciones, sobre todo en materia de transición ecológica, protección de los trabajadores y regulación de las grandes plataformas.
El Consejo de la UE volverá a reunir a los ministros de Agricultura y Pesca (AGRIFISH) el 26 de enero para debatir sobre agricultura ecológica y bioeconomía, y a finales de mes se reunirán de nuevo los ministros de Finanzas (ECOFIN) para continuar los debates sobre la coordinación de las políticas presupuestarias en el marco de las nuevas reglas fiscales europeas.
Por último, los servicios de la Comisión seguirán trabajando en los detalles para aplicar los textos aprobados en el pleno, desde el préstamo a Ucrania hasta el seguimiento de la legislación digital y la preparación de la consulta al TJUE sobre Mercosur. El vínculo entre la sesión plenaria anterior (19‑22 de enero) y la próxima agenda (26‑30 de enero) ilustra la esencia del trabajo institucional: una sucesión de decisiones políticas, negociaciones técnicas y aplicaciones concretas que acaban impactando directamente en las luchas sociales, la economía y los derechos democráticos en los Estados miembros.
Fuentes:
- Parlamento Europeo – «La semana que viene, del 19 al 25 de enero de 2026 – Sesión plenaria, Estrasburgo» (15 de enero de 2026)
https://www.europarl.europa.eu/pdfs/news/expert/agenda_week_by_type/04-2026/04-2026_en.pdf - EP Think Tank – «Sesión plenaria del Parlamento Europeo, enero de 2026» (14 de enero de 2026)
https://epthinktank.eu/2026/01/15/european-parliament-plenary-session-janunary-2026/ - Agenparl – «La semana que viene, del 19 al 25 de enero de 2026» (incluye el orden del día del pleno)
https://agenparl.eu/2026/01/16/the-week-ahead-19-25-january-2026/ - Europe à Contre-Courant – «Agenda europea 19 de enero de 2026: Ucrania, Mercosur…» (18 de enero de 2026)
https://europeacontrecourant.eu/agenda-europeen-19-janvier-2026/ - Mayer Brown – «Europe Daily News, 19 de enero de 2026»
https://www.mayerbrown.com/en/insights/publications/2026/01/europe-daily-news/europe-daily-news-jan1926 - PubAffairs Bruselas – «Perspectivas: 12-25 de enero de 2026» (Consejo de la UE, ECOFIN)
https://www.pubaffairsbruxelles.eu/eu-institution-news/forward-look-12-25-january-2026/ - Consejo de la UE / artículo resumen – «Agenda del Consejo de la UE: reuniones y eventos clave (enero de 2026)»
https://news247wp.com/2026/01/09/eu-council-highlights-key-meetings-and-events-january-2026/ - Servicio Audiovisual de la CE – «Rueda de prensa de mediodía de la CE del 19/01/2026»
https://audiovisual.ec.europa.eu/en/media/video/I-283530 - TNW – «Resumen semanal de TNW del 19 al 25 de enero de 2026»
https://thenextweb.com/news/tnw-weekly-briefing-2 - Grupo ECR – «Semana del 19 al 23 de enero de 2026» (centrada en política y seguridad)
https://ecrgroup.eu/article/week_ahead_19_23_january_2026
